他是一個(gè)拓荒者，在一窮二白的中國(guó)公益慈善領(lǐng)域辛勤耕耘，他僅憑著10萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，就打造了一個(gè)后來(lái)家喻戶曉、聞名世界的項(xiàng)目——希望工程。為實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)村孩子人人有書(shū)讀”的美好理想殫精竭慮，建立了中國(guó)人為改善教育落后面貌而付出愛(ài)心的豐碑！
當(dāng)希望工程發(fā)展壯大時(shí)，徐永光卻選擇了“功成身退”。他告別了希望工程，卻沒(méi)有告別公益事業(yè)。他不斷地發(fā)表文章，推動(dòng)公益慈善體制改革，傳播新的公益慈善理念；他不斷進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，開(kāi)展理論研究，探索適合中國(guó)國(guó)情的新公益模式。在5·12汶川地震發(fā)生后的第二天，他便聯(lián)絡(luò)了70多家中國(guó)民間公益組織，在第一時(shí)間，共同發(fā)表抗震救災(zāi)的聯(lián)合聲明，推動(dòng)公益慈善行業(yè)的聯(lián)合與共同行動(dòng)。他和朋友們一起創(chuàng)辦南都公益基金會(huì)，把支持民間公益事業(yè)作為自己的使命，并且實(shí)施銀杏伙伴計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)中國(guó)公益事業(yè)的接班人。他聯(lián)合35家基金會(huì)共同發(fā)起設(shè)立的基金會(huì)中心網(wǎng)，是中國(guó)公益慈善組織透明度提升的里程碑……
徐永光，中國(guó)公益事業(yè)的拓荒者，在功成名就之后，迅速地轉(zhuǎn)變成了這個(gè)行業(yè)的布道者；而在他的身后，更多的年輕人變成了30年前的他……
善為國(guó)者需務(wù)實(shí)
創(chuàng)立希望工程，拓荒中國(guó)公益慈善行業(yè)
1949年，徐永光出生在浙江省溫州市的一個(gè)城市貧民家庭。他還沒(méi)學(xué)會(huì)說(shuō)話，父親就離開(kāi)了人世。他和他的4個(gè)兄弟姐妹一起，依靠母親給人縫補(bǔ)漿洗的微薄收入，艱難地在社會(huì)的底層掙扎、生存。他8歲才上學(xué)，而所獲得的優(yōu)惠僅僅是學(xué)費(fèi)分期與減免。他做過(guò)少先隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，是全校的第一個(gè)共青團(tuán)員，還曾是個(gè)“紅五類”的紅衛(wèi)兵頭頭，后又因“站錯(cuò)隊(duì)”，被關(guān)起來(lái)毒打；他當(dāng)過(guò)兵，做過(guò)班長(zhǎng)，退伍后又做了修理工。他滿腦子都是創(chuàng)造、革新和讀書(shū)，而這個(gè)“讀書(shū)夢(mèng)”，又因“張鐵生交白卷事件”而破滅……
新中國(guó)的前30年，革命大于建設(shè)，務(wù)虛多于務(wù)實(shí)。底層社會(huì)的慘痛經(jīng)歷，讓徐永光更了解什么是建設(shè)，什么是做實(shí)事。
“我是溫州人。溫州的文化傳統(tǒng)是務(wù)實(shí)。”他說(shuō)，“南宋時(shí)期，溫州地區(qū)(南宋時(shí)名為永嘉)儒家永嘉學(xué)派的大師葉適說(shuō)：‘善為國(guó)者，務(wù)實(shí)而不務(wù)虛，擇福而不擇禍’。這個(gè)文化傳統(tǒng)影響至今。全世界的溫州人，你很難找到一個(gè)混日子的。他都要做事！”
務(wù)實(shí)而不務(wù)虛。也正是這種流淌在徐永光血脈里的文化傳統(tǒng)，促使他后來(lái)放棄了前程似錦的仕途，“下?！眲?chuàng)業(yè)，創(chuàng)立了后來(lái)家庭喻曉、聞名世界的希望工程。
1986年，已經(jīng)是團(tuán)中央組織部部長(zhǎng)的徐永光到廣西的少數(shù)民族地區(qū)做社會(huì)調(diào)查。他在大瑤山里轉(zhuǎn)了兩個(gè)多月，結(jié)果令他震驚！
“新中國(guó)成立已經(jīng)30多年了，而貧困地區(qū)的窮孩子們生活、教育條件等，仍然和當(dāng)年的我一樣，沒(méi)有得到太多的改善，甚至有些地方的條件比我年少時(shí)更差！在廣西金秀瑤族自治縣共和村，全村人口2000多人，解放后沒(méi)有出過(guò)一名初中生，250名學(xué)生中，小學(xué)一年級(jí)學(xué)生71名，五年級(jí)7名，輟學(xué)率達(dá)90%以上。很多地方的窮孩子，到了三、四年級(jí)時(shí)就不得不輟學(xué)，而其原因僅僅是交不起區(qū)區(qū)幾十元的學(xué)費(fèi)！不僅如此，他們的教育條件也很差：校舍透風(fēng)漏雨，有的甚至連書(shū)桌、文具都沒(méi)有；教師少，文化素質(zhì)總體不太高，而且常常領(lǐng)不到工資，有些人不得不離開(kāi)，另謀生計(jì)……那些窮孩子們，小小年紀(jì)，就必須學(xué)會(huì)像大人們一樣面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)！”徐永光對(duì)當(dāng)初的感受仍然記憶猶新。
“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致教育落后，教育落后又導(dǎo)致它的人才缺乏，人才缺乏又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與教育得不到提升，無(wú)法解決貧困問(wèn)題。這是一個(gè)惡性循環(huán)！”徐永光說(shuō)，“但當(dāng)時(shí)國(guó)家還很窮，要國(guó)家加大投入不太現(xiàn)實(shí)。”
從廣西大瑤山回來(lái)之后，1987年至1988年，在整整2年時(shí)間內(nèi)，他在研究共青團(tuán)體制改革的同時(shí)，大量研究了國(guó)外解決青少年發(fā)展問(wèn)題的一些做法，最終，提出了一個(gè)大膽的設(shè)想：“辦基金會(huì)，動(dòng)員社會(huì)力量為青少年發(fā)展提供資金支持”。
但是，共青團(tuán)的工作比較務(wù)虛，主要工作是對(duì)青少年進(jìn)行政治思想教育，而不是解決貧困兒童失學(xué)這一實(shí)際的社會(huì)問(wèn)題。要實(shí)施，要?jiǎng)?wù)實(shí)，那就得摘掉“官帽”，下海。
1989年3月，徐永光做出了他人生道路的重要決定。
憑著團(tuán)中央支持的10萬(wàn)元啟動(dòng)資金，徐永光創(chuàng)辦了中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱青基會(huì))，當(dāng)年10月，希望工程項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
1990年9月5日，鄧小平同志欣然為“希望工程”題名。數(shù)年間，數(shù)以億計(jì)的愛(ài)心人士陸續(xù)參與其中。至2008年初，希望工程項(xiàng)目就募集資金逾35億元人民幣，資助貧困學(xué)生290多萬(wàn)名，援建希望小學(xué)13000多所，捐贈(zèng)希望書(shū)庫(kù)、希望圖書(shū)室13000多個(gè)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師逾35000名。其籌集公益善款額度之高，救助貧困學(xué)生、援建學(xué)校之多，不僅在中國(guó)，而且在世界，也堪稱奇跡。
此前，中國(guó)幾乎沒(méi)有任何公益慈善項(xiàng)目。在青基會(huì)和希望工程出現(xiàn)以后，非政府、非營(yíng)利社會(huì)組織及其項(xiàng)目也不斷出現(xiàn)，并且不斷延伸、發(fā)展、蔓延。從兒童到婦女，從貧困到殘疾，從環(huán)保到醫(yī)療，從社區(qū)服務(wù)到公共福利……中國(guó)的公益慈善事業(yè)由此發(fā)軔，而希望工程也成為了一面公益慈善的旗幟，一個(gè)標(biāo)桿。
善為國(guó)者不務(wù)虛。徐永光，這個(gè)務(wù)實(shí)的溫州人，憑著這一系列輝煌的成就，成為了中國(guó)公益慈善事業(yè)的拓荒者與開(kāi)創(chuàng)者！他在中國(guó)公益慈善的歷史上留下了濃重的一筆！
義利并舉謀發(fā)展
告別權(quán)力，自省批判，推動(dòng)公益慈善回歸民間
希望工程是中國(guó)人民為改善教育落后面貌而付出愛(ài)心的一座不朽豐碑。1997年，一項(xiàng)希望工程實(shí)施效益的獨(dú)立第三方評(píng)估結(jié)果顯示：在全國(guó)30個(gè)省會(huì)城市對(duì)16歲以上居民的入戶調(diào)查中，知道希望工程的占94%，而為希望工程捐過(guò)款的占63%。
1989年，在一片公益事業(yè)的極為稀缺土地上開(kāi)拓公益事業(yè)，并推廣一個(gè)人們從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)的捐款項(xiàng)目，而且還要在一個(gè)貧窮的社會(huì)里喚醒一個(gè)民族的愛(ài)心與慈悲，讓那些并不富裕的人們踴躍捐款，希望工程立項(xiàng)之初的籌資難度，可想而知。它后來(lái)能夠取得令世人矚目的成就，徐永光歸功于三個(gè)原因。一是時(shí)代的變革，二是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，三是社會(huì)的參與。
他說(shuō)：“20世紀(jì)80年代到90年代，中國(guó)公益慈善迎來(lái)一個(gè)‘國(guó)讓民進(jìn)’的時(shí)代。之前，公共事務(wù)曾經(jīng)完全是政府的事情，慈善組織在中國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)。因?yàn)楦母镩_(kāi)放的推動(dòng)，政府放開(kāi)一些權(quán)力，讓開(kāi)一些空間，支持民間力量能夠參與一些公共事務(wù)。這時(shí)候，出現(xiàn)了一批有政府背景的基金會(huì)?！?/p>
后來(lái)的10年間，這些基金會(huì)，包括徐永光的青基會(huì)，相繼推出了很多公益慈善項(xiàng)目，并在政府支持和公眾參與下獲得了成功，而希望工程則是一個(gè)難以超越的成功特例。
徐永光說(shuō)，“全世界公益慈善的項(xiàng)目選擇，有三個(gè)最聚焦的點(diǎn)，第一是教育，第二是貧困，第三是兒童。希望工程把這三個(gè)焦點(diǎn)全都聚集在一起，而且濃縮在一個(gè)項(xiàng)目上，不可能不被關(guān)注。所以，那個(gè)時(shí)候，希望工程的發(fā)展擋都擋不??！有時(shí)候，我們感覺(jué)是被社會(huì)推著走?！?/p>
在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，沒(méi)有任何一個(gè)公益項(xiàng)目能設(shè)計(jì)得如此完美，更何況它規(guī)避了一切敏感的問(wèn)題，比如：宗教、政治和戰(zhàn)爭(zhēng)。也正因此，幾乎所有領(lǐng)域都對(duì)希望工程歡迎和放行，幾乎所有人都對(duì)希望工程傾注愛(ài)心……
也有極少數(shù)人發(fā)出了質(zhì)疑之聲：“教育是國(guó)家政府的責(zé)任，為什么還要發(fā)動(dòng)社會(huì)來(lái)承擔(dān)？”徐永光的回答是：“做公益事業(yè)要從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)。因?yàn)閲?guó)家窮，老師工資都發(fā)不夠，怎么可能拿錢(qián)給失學(xué)兒童發(fā)助學(xué)金呢？所以，在當(dāng)時(shí)的條件下，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)救助貧困失學(xué)兒童，是唯一合理的選擇！”
徐永光的身體里始終流淌著永嘉學(xué)派“義利并舉”的文化血脈。一邊是公益理想的“義”，一邊是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的“利”，包括企業(yè)捐款的動(dòng)機(jī)里面包含提高產(chǎn)品美譽(yù)度，在利他的同時(shí)為企業(yè)掙得更多的利潤(rùn)。義利并非水火不相容，完全可以并舉和兼得。
希望工程是徐永光的成功之作。但是，1997年，他突然提出，希望工程要轉(zhuǎn)型，嬗變，甚至要結(jié)束，把它“送進(jìn)博物館”。
“國(guó)家提出來(lái)，要在20世紀(jì)末基本解決貧困，要普及九年制義務(wù)教育。”他說(shuō)，“我們?nèi)绻€要做，有政治風(fēng)險(xiǎn)的。”
讓他更有危機(jī)感的是管理風(fēng)險(xiǎn)：“希望工程已經(jīng)到達(dá)頂峰，幾乎沒(méi)有加分的空間了，而出任何一點(diǎn)問(wèn)題，就是減分，甚至要從‘天堂’跌入‘地獄’。見(jiàn)好就收，功成身退是最明智的選擇”。
事實(shí)上，徐永光的如意算盤(pán)難以實(shí)現(xiàn)，希望工程和其他一些公益組織的項(xiàng)目實(shí)施讓政府看到公益慈善的好處，并被看成是政府社會(huì)保障體系的補(bǔ)充。結(jié)束希望工程，已經(jīng)不是徐永光所能決定的了。
從2000年開(kāi)始，徐永光堅(jiān)辭中國(guó)青基會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)一年多努力，終于如愿。當(dāng)然，他沒(méi)有退出公益慈善行業(yè)，而是尋求更大的平臺(tái)推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。
他與時(shí)任中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)閻明復(fù)、中國(guó)扶貧基金會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何道峰、中國(guó)青基會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)顧曉今以及商玉生等人共同推動(dòng)了非營(yíng)利組織信息中心的建設(shè)(今天基金會(huì)中心網(wǎng)的前身)，努力推進(jìn)基金會(huì)和非營(yíng)利組織公信力建設(shè)，開(kāi)發(fā)了非營(yíng)利組織自律準(zhǔn)則。2005年，徐永光從擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)不足一年的中華慈善總會(huì)辭職，與同為溫州人的好朋友周慶治一起創(chuàng)辦了南都公益基金會(huì)，致力于支持民間公益發(fā)展。如今，南都公益基金會(huì)已經(jīng)站在民間公益行業(yè)引領(lǐng)者的地位上。
徐永光離開(kāi)中國(guó)青基會(huì)之后的最近10多年間，中國(guó)公益慈善行業(yè)發(fā)生了很大變化，慈善體制的行政化傾向和壟斷加劇，一些地方政府借慈善之名的“以權(quán)謀捐”愈演愈烈。頭10年，徐永光的文章和言論幾乎都是對(duì)公益事業(yè)的正面探索與謳歌，很少有難聽(tīng)的話；后來(lái)，他所持的鮮明立場(chǎng)是：“公益慈善是民間屬性，應(yīng)該回歸民間！”對(duì)“官辦”慈善弊端的批評(píng)毫不留情。
他認(rèn)為，一些地方政府壟斷民間慈善資源的所謂“慈善風(fēng)暴”，論其本質(zhì)是以權(quán)謀捐，屬公權(quán)力對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害；觀其過(guò)程是綁架民意，傷害愛(ài)心；察其后果是把民間慈善國(guó)有化，讓政府一家獨(dú)大，掏空社會(huì)，搞死慈善。他不斷把習(xí)近平總書(shū)記“要把權(quán)力關(guān)在籠子里”的告誡作為武器，呼吁政府不能越俎代庖，更不應(yīng)濫權(quán)無(wú)度，把慈善當(dāng)“肥肉”來(lái)吃。
在慈善“國(guó)讓民進(jìn)”的時(shí)代，徐永光乘勢(shì)而進(jìn)，成為了一個(gè)開(kāi)創(chuàng)歷史的拓荒者；而在慈善“國(guó)進(jìn)民退”的時(shí)期，他又勇于自省和批判，繼續(xù)進(jìn)行艱難、持久的精神拓荒！
智者敢為天下先
倡導(dǎo)公益市場(chǎng)化，探究公益經(jīng)濟(jì)學(xué)
在徐永光看來(lái)，公益行業(yè)的行政化和壟斷化，造成了大部分公益資源流向了政府，民間得不到，最終導(dǎo)致中國(guó)整個(gè)的民間公益的發(fā)展羸弱?！罢麄€(gè)中國(guó)的公益慈善行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)非常小，只有0.1%，而美國(guó)是10%，相差100倍！”
徐永光認(rèn)為，對(duì)社會(huì)組織發(fā)展公益行業(yè)發(fā)展的有效供給不足，是現(xiàn)在公益行業(yè)存在的最主要矛盾，也是推動(dòng)民間公益和行業(yè)發(fā)展的有最大阻礙。
而造成公益有效供給不足的最重要原因是制度障礙，他問(wèn)：稅收制度已成為公益經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，有沒(méi)有算過(guò)公益課稅政策的得失賬？公益信托法律出臺(tái)13年未落地，讓富人巨額財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)無(wú)門(mén)，該誰(shuí)來(lái)管？慈善機(jī)構(gòu)逾千億存量資產(chǎn)投資增值難，面臨縮水，損失幾何？還有，教育、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占全部民非的七成以上，投資幾乎都來(lái)自私人，但出資人不享有財(cái)產(chǎn)權(quán)，不能分紅，不能貸款，不能辦分支機(jī)構(gòu)和不予免稅?！拔宀弧闭叨糁屏藬?shù)萬(wàn)億社會(huì)投資進(jìn)入上述領(lǐng)域。他的結(jié)論是：制度閘門(mén)不開(kāi)，公益財(cái)源不來(lái)。
事實(shí)上，徐永光的根本立場(chǎng)是建設(shè)性的。最近一個(gè)時(shí)期，他不斷撰文闡述“公益市場(chǎng)化”和“公益經(jīng)濟(jì)學(xué)”，給中國(guó)公益慈善行業(yè)開(kāi)出了“藥方”。
他說(shuō)：公益市場(chǎng)化理念，可以追溯到中國(guó)傳統(tǒng)文化中“授人以魚(yú)，不如授之以漁”、“助人自助，自助者天助”的思想。在美國(guó)，慈善家卡內(nèi)基120年前在《財(cái)富的福音》中給富人的忠告是：“與其給一個(gè)人施舍，不如幫他攀上通往生活之峰的梯子”；洛克菲勒則認(rèn)為“從財(cái)富中獲得快樂(lè)恐怕就是源自幫助他人的能力”。近二三十年來(lái)，用商業(yè)創(chuàng)新手段做公益，解決貧困、環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)企業(yè)運(yùn)動(dòng)在全球蓬勃興起，對(duì)傳統(tǒng)慈善觀念和運(yùn)行方式產(chǎn)生了巨大沖擊，公益市場(chǎng)化漸成潮流之勢(shì)。
針對(duì)公益行政化傾向，他指出：民間公益慈善屬于個(gè)人權(quán)利范疇。公益行政化是權(quán)力導(dǎo)向，市場(chǎng)化是權(quán)利導(dǎo)向，唯有尊重民意，培育愛(ài)心，按照市場(chǎng)規(guī)則辦事，才能構(gòu)建良好的公益慈善生態(tài)環(huán)境，把公益市場(chǎng)做大。而這種自由選擇的權(quán)利，不僅可以帶來(lái)更多的資源，推動(dòng)整個(gè)公益慈善行業(yè)的發(fā)展，解決諸多政府無(wú)法解決的社會(huì)問(wèn)題，并且還可以“讓社會(huì)組織與政府和企業(yè)能夠形成一種伙伴合作的關(guān)系；讓公眾更積極地參與這個(gè)行業(yè)，讓社會(huì)更加和諧、健康和安定?！?/p>
徐永光對(duì)他的“公益經(jīng)濟(jì)學(xué)”充滿了信心。他說(shuō)：“中國(guó)未來(lái)的公益慈善，一定是每一個(gè)人自由的、快樂(lè)的選擇。”但在他看來(lái)，要達(dá)成這個(gè)理想，至少需要繼續(xù)努力10年、20年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
“為什么？”我們問(wèn)他。
“那么多年以來(lái)，整個(gè)中國(guó)公益慈善行業(yè)的發(fā)展，存在兩個(gè)致命的瓶頸。”他說(shuō)，“一是合法性的瓶頸。做慈善，要有政府背景的才能做，甚至出現(xiàn)民間非法行善的怪現(xiàn)象！二是資源的瓶頸，沒(méi)有政府背景的草根組織很難拿到資源?！焙戏ㄐ缘膯?wèn)題，一直到2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的頒布，才開(kāi)了一個(gè)口子，而到了十八大以后才得到了根本改善。在他看來(lái)，目前最大的瓶頸主要是資源不足。此外，行業(yè)內(nèi)還存在很多問(wèn)題，比如人才短缺問(wèn)題，社會(huì)心理和文化的問(wèn)題……要解決這一系列的瓶頸和問(wèn)題。需要很長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程。
時(shí)不我待！理想是干出來(lái)的！徐永光不是一個(gè)空談“公益經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論家，更是一個(gè)躬行踐履的實(shí)干家。在他身上，“義”與“利”是統(tǒng)一的，“知”與“行”也是統(tǒng)一的。他說(shuō)：
“我這個(gè)人特別崇尚自由，特別希望能夠按照自己的意志去做事。”
敢為天下先，這是永嘉學(xué)派的傳承、溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
2008年5月15日，在江西井岡山——中國(guó)紅色革命的發(fā)源地，徐永光接過(guò)了北京奧運(yùn)會(huì)的圣火，向前奔跑……中國(guó)公益慈善行業(yè)的“和平革命”，發(fā)源于他的拓荒之舉；而他的批判與建設(shè)，也在一路撒播著自由的火種，傳遞著愛(ài)與希望。他是一個(gè)引領(lǐng)公益走向新時(shí)代的火炬手。
急流勇退正其時(shí)
創(chuàng)辦南都基金會(huì)，支持民間公益發(fā)展
2007年5月11日，南都公益基金會(huì)經(jīng)民政部批準(zhǔn)正式成立。徐永光開(kāi)啟了一個(gè)全新的事業(yè)。
“當(dāng)時(shí)，我和周慶治討論認(rèn)為，南都公益基金會(huì)應(yīng)該關(guān)注中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期和城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中的社會(huì)問(wèn)題。而其中，農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題比較突出。所以，我們?cè)O(shè)定基金會(huì)80%的籌集資金用于這個(gè)方面，并且選擇民間公益組織的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，同時(shí)以此支持民間公益組織的發(fā)展。”他說(shuō)。
基金會(huì)成立后，徐永光隨即推動(dòng)實(shí)施“新公民計(jì)劃”。此后5年，該計(jì)劃覆蓋了全國(guó)18個(gè)省市地區(qū)35個(gè)農(nóng)民工子女教育服務(wù)領(lǐng)域，完成了191個(gè)公益項(xiàng)目，榮獲中國(guó)民政部舉辦的“2008年度中華慈善獎(jiǎng)”之“最具影響力慈善項(xiàng)目”獎(jiǎng)，被媒體稱為“徐永光的第二個(gè)希望工程”。
2008年5月12日，汶川地震。徐永光一夜沒(méi)睡。第二天，在上班的路上，他不斷地打電話，通知在北京的一些基金會(huì)和草根NGO負(fù)責(zé)人一起到南都基金會(huì)商量對(duì)策。當(dāng)天上午，就在他的辦公室，《抗震救災(zāi)十萬(wàn)火急，災(zāi)后重建眾志成城——中國(guó)民間組織抗震救災(zāi)聯(lián)合聲明》擬就，當(dāng)天有70多家民間公益組織共同簽署了這項(xiàng)聲明。
“那天晚上，我在看電視新聞報(bào)道的時(shí)候，馬上就有一個(gè)判斷：這一次，民間組織如果不主動(dòng)參與，那就沒(méi)有存在的價(jià)值了！這個(gè)時(shí)候，不能等國(guó)家是否批準(zhǔn)了！”他說(shuō)，“過(guò)去公益部門(mén)是分散的，大家各干各的，但5·12是一個(gè)非常明確的轉(zhuǎn)折：一個(gè)公益行業(yè)在中國(guó)橫空出世了”。
也就是從5·12開(kāi)始，在中國(guó)，一個(gè)新的行業(yè)從零散匯成潮流，從地下走到地上，浮出了水面，登上了歷史的舞臺(tái)。而徐永光，在時(shí)代的召喚下，成為了創(chuàng)造這一歷史的領(lǐng)導(dǎo)者。
5·12之后，徐永光加大了與同行的合作、研究與溝通。他發(fā)現(xiàn)，南都基金會(huì)應(yīng)該有更大的投入來(lái)推動(dòng)這個(gè)行業(yè)發(fā)展。于是，2009年之后，一個(gè)新的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)了。
這是一座推動(dòng)全行業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略大廈”，有著清晰的層次結(jié)構(gòu)。它的使命是支持民間公益，愿景是人人懷有希望。使命與愿景是一個(gè)高遠(yuǎn)、雄偉的屋頂，而支持它的則是三大支柱：宏觀性項(xiàng)目、戰(zhàn)略性項(xiàng)目與特定公益領(lǐng)域項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)與甄別，又源于大廈底層的基礎(chǔ)性研究，即：關(guān)于政策與行業(yè)的宏觀研究，以及關(guān)于具體領(lǐng)域的微觀研究。
在這座“南都戰(zhàn)略大廈”上，理想的“義”與公益的“利”再一次得到了并舉和并得；而與“義利并舉”相輔相成的，則是把思想落實(shí)于行動(dòng)的“知行合一”，即專業(yè)化。
“對(duì)這個(gè)行業(yè)來(lái)講，專業(yè)化非常重要。正確的理念是一種專業(yè)化，對(duì)社會(huì)問(wèn)題的了解判斷，找到資金的使用方向，項(xiàng)目實(shí)施后的評(píng)估，還有法律的支持等等，這些全都要專業(yè)化。你著重于哪個(gè)領(lǐng)域，就要提出它的專業(yè)化知識(shí)，最后才能做到高回報(bào)、高產(chǎn)出。”他說(shuō)。
這是他對(duì)人才的要求，對(duì)基金會(huì)的要求，同時(shí)也是對(duì)所要資助的對(duì)象的要求與期待。在新的戰(zhàn)略規(guī)劃確定之后，南都基金會(huì)又有了新的行動(dòng)，相繼推動(dòng)了多個(gè)資助型計(jì)劃和項(xiàng)目。
2010年，南都基金會(huì)啟動(dòng)了“銀杏伙伴成長(zhǎng)計(jì)劃”，涉及城市社區(qū)發(fā)展、健康扶助、勞工福利、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、青少年教育、生態(tài)保護(hù)、性與性別、NGO支持、志愿服務(wù)等9個(gè)領(lǐng)域。一共資助了銀杏伙伴48人，遍及全國(guó)17個(gè)省市；與此同時(shí)，還影響了326位銀杏伙伴候選人。
2011年，南都基金會(huì)又推出了“機(jī)構(gòu)伙伴景行計(jì)劃”，對(duì)民間公益機(jī)構(gòu)提供不少于3年的機(jī)構(gòu)發(fā)展資金，進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。
這兩項(xiàng)計(jì)劃凝聚了徐永光的20多年的公益理想，他欣然命筆撰寫(xiě)了一副對(duì)聯(lián)“銀杏伙伴胸懷天下腳踏實(shí)地共同成長(zhǎng)攜手創(chuàng)未來(lái)；機(jī)構(gòu)伙伴德仰高山道擇景行篳路藍(lán)縷戮力啟山林；橫批:心向往之”。景行計(jì)劃的命名和這副對(duì)聯(lián)，都受到司馬遷“高山仰止，景行行止。雖不能至，然心向往之”的影響。
此外，其他項(xiàng)目也在進(jìn)行之中，比如：“5·12 災(zāi)后重建資助計(jì)劃”，資助“公益組織孵化器”、“《草根組織的價(jià)值與功能研究》”等項(xiàng)目，建立常數(shù)為1000萬(wàn)元的“災(zāi)害救援和災(zāi)后重建基金”，發(fā)起成立“中國(guó)基金會(huì)4 . 20救災(zāi)行動(dòng)自律聯(lián)盟”，舉辦多個(gè)公益論壇、會(huì)議和活動(dòng)，等等。
南都公益基金會(huì)的原始基金只有1億元，但5年以來(lái)，在南都理事會(huì)的運(yùn)籌幃幄下，南都資助發(fā)揮了公益行業(yè)“四兩撥千斤”的杠桿作用，探索了一條中國(guó)式資助型基金會(huì)的發(fā)展道路。
“中國(guó)3700多家基金會(huì)，但定位資助型的基金會(huì)不到1%。也許只能以個(gè)位計(jì)！”他說(shuō)。
民間社會(huì)組織供給不足，在徐永光看來(lái)，這是制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾。而這種狀況現(xiàn)在越來(lái)越嚴(yán)重?！皬?007年到2012年，國(guó)家對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入增加了2.03倍，從2000多億上升到6000多億，這些都是政府自己在用；但同期，社會(huì)組織的GDP份額卻下降了18%。這意味著什么？很多人覺(jué)得公益慈善行業(yè)在增長(zhǎng)，問(wèn)題是，你是在增長(zhǎng)，但你沒(méi)有跑過(guò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，沒(méi)有跑過(guò)GDP，反而在縮水。”也正因此，在2013年，他專門(mén)寫(xiě)了一篇文章，指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，吞噬社會(huì)組織成長(zhǎng)空間。”
一邊是支持民間公益，創(chuàng)辦資助型的基金會(huì)，引導(dǎo)資源流向；另一邊從行業(yè)理論的高度，推動(dòng)體制改革。為此，徐永光獲得了行業(yè)與社會(huì)的肯定與尊重。2013年，在第九屆中國(guó)·企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇上，他獲得了“2013年度責(zé)任人物”稱號(hào)。
中國(guó)的公益慈善，從政府到民間，從行業(yè)到組織，從精英到個(gè)人，還有很多粗糙、無(wú)知、混亂、無(wú)序的地方。作為公益行業(yè)的先行者、建設(shè)者和布道者，徐永光依然感覺(jué)路漫漫其修遠(yuǎn)兮……
功成弗居大智慧
執(zhí)著奮斗30年，迎接中國(guó)公益春天來(lái)臨
徐永光說(shuō)，他于經(jīng)濟(jì)學(xué)是外行，但用數(shù)字說(shuō)話讓人清醒、理性，故這些年他一直在研究公益發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，乃至提出要搞“公益經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來(lái)看待公益事業(yè)，也用經(jīng)濟(jì)學(xué)的手段來(lái)推動(dòng)它的發(fā)展。徐永光早就在思在行，取得了巨大的成功，但也收獲了不小的非議。
在青基會(huì)做希望工程項(xiàng)目時(shí)，他就以商業(yè)推廣的手法，向全國(guó)28個(gè)省市自治區(qū)的工礦企業(yè)發(fā)出了13萬(wàn)封募捐信，后來(lái)，又將募捐信登在1991年5月25日的《人民日?qǐng)?bào)》第八版上，一手策劃了“新中國(guó)第一個(gè)募捐廣告”，開(kāi)了公益事業(yè)做廣告的先河。再后來(lái)，募捐廣告陸續(xù)在《光明日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》等報(bào)刊刊登，并且引起了地方報(bào)刊和文摘的不斷轉(zhuǎn)載，而此后中央電視臺(tái)等電視媒體的跟進(jìn)，更使得希望工程家喻戶曉，迅速普及。
希望工程迅速做大，非議、質(zhì)疑和誹謗也隨之而來(lái)。1994年，香港《壹周刊》發(fā)表文章，無(wú)端指責(zé)希望工程“數(shù)千萬(wàn)撥款不知去向”、“港人捐錢(qián)無(wú)資料”……之后25個(gè)月，來(lái)自香港的捐款從每月100多萬(wàn)港元下降到了10多萬(wàn)。徐永光為此而與《壹周刊》打了6年的官司，并在法庭上接受了長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)的當(dāng)庭盤(pán)問(wèn)。雖然官司打贏了，但350萬(wàn)港元的賠償無(wú)法彌補(bǔ)他和希望工程的經(jīng)濟(jì)與名譽(yù)損失。
10多年來(lái)，徐永光背負(fù)最大的惡名與罪狀，是利用捐款去搞“違規(guī)”投資。對(duì)此，他頗感無(wú)奈。
“中國(guó)的公益慈善行業(yè)面臨‘制度風(fēng)險(xiǎn)’?！彼f(shuō)，“1988年國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理辦法》規(guī)定：基金會(huì)工作人員的工資和辦公費(fèi)用，在基金利息等收入中開(kāi)支?；饡?huì)不能從捐款中列支工作成本?！币虼耍恢钡?004年，中國(guó)的基金會(huì)一直處于“零成本”運(yùn)作狀態(tài)。在不得已的情況下，“我們只能打捐款收支的時(shí)間差，去搞投資增值?！睂徲?jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明，到2002年底，中國(guó)青基會(huì)投資的凈收益是7400多萬(wàn)。“正是這些純收益，支撐了希望工程10多年的運(yùn)行。”
世界上幾乎沒(méi)有非營(yíng)利組織能夠“零成本”運(yùn)行。但是，在青基會(huì)，徐永光做到了。更關(guān)鍵的問(wèn)題是，這些收益不僅支持了希望工程前期10多年的營(yíng)運(yùn)，而且在之后10多年帶來(lái)了原始投資2倍多的收益，為中國(guó)青基會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
制度的缺失逼迫慈善家不得不在市場(chǎng)化的道路上走彎路、出險(xiǎn)招，公益慈善事業(yè)的公正不得不維系于慈善家的個(gè)人品質(zhì)與道德自律上。在中國(guó)公益慈善行業(yè)里，大家頭上都懸著一柄“達(dá)摩克利斯之劍”。在徐永光看來(lái)，這是不正常的。另外，在中國(guó)，與制度風(fēng)險(xiǎn)相伴相生的，還有一個(gè)很大的問(wèn)題，那就是——“我們的社會(huì)的心理和文化，覺(jué)得做公益就可以喝西北風(fēng)。”
他認(rèn)為，這不是觀念問(wèn)題，而是不了解?！罢f(shuō)這些話的人，他們是外行。慈善組織或基金會(huì)的錢(qián)有兩種，一種是做項(xiàng)目花掉的，一種是暫時(shí)沒(méi)花掉，沉淀下來(lái)的，比如福特基金會(huì)有100億，哈佛大學(xué)基金會(huì)有300多億，不能天天坐吃山空，他必須投資。你存銀行是零風(fēng)險(xiǎn)，但資產(chǎn)會(huì)貶值縮水，你這是對(duì)公益資產(chǎn)不關(guān)注，要負(fù)不關(guān)注的責(zé)任！當(dāng)然，公益慈善組織的投資必須謹(jǐn)慎。這又有賴于法律與制度的不斷完善。
1992年，早在希望工程剛剛起步，徐永光還未成名之時(shí)，他就遇見(jiàn)了國(guó)學(xué)大師南懷瑾先生。南先生送了一句話：“謗隨名高?！?/p>
多年來(lái)，面對(duì)種種非議和誹謗，徐永光十分坦然。 “南老第一次見(jiàn)面給的東西，我基本上都留下來(lái)了，可以說(shuō)受用不盡?！彼f(shuō)，“當(dāng)時(shí)，他還送我一句《道德經(jīng)》里的話：‘功成、身退，天之道?！@句話還有另一個(gè)版本：‘功成、名逐、身退，天之道’。南老他送我的，沒(méi)有‘名遂’。我非常接受。”
是的，他求的不是名，而是實(shí)，所以，在非議與誹謗面前，他退避三舍，不予理睬，求退而不求進(jìn)。而在不斷地“退”中，事業(yè)卻在不斷地“進(jìn)”。
名退實(shí)進(jìn)。這是一種大智慧，貫穿了他30多年的奮斗。
1989年，他退出體制，創(chuàng)辦青基會(huì)，推出希望工程項(xiàng)目，成功地為民間公益事業(yè)拓荒；此后，眾多公益項(xiàng)目在中國(guó)出現(xiàn)，中國(guó)慈善行業(yè)迎來(lái)了第一個(gè)輝煌時(shí)期。
2001年，他逐步從青基會(huì)引退，倡導(dǎo)行業(yè)公信力建設(shè)，呼吁慈善體制改革轉(zhuǎn)型，再一次站到了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的潮頭上。
2005年，他又退出中華慈善總會(huì)，創(chuàng)辦南都基金會(huì)，為支持民間公益探索道路，為中國(guó)培養(yǎng)未來(lái)的“公益領(lǐng)袖”……在他的召喚下，越來(lái)越多的年輕人投身于為人類謀福利的公益慈善事業(yè)，成為了30年前的他！
2013年，徐永光辭去三年前創(chuàng)辦的基金會(huì)中心網(wǎng)理事長(zhǎng)，由中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何道峰接任。人們判斷，何道峰又是一名引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步發(fā)展的火炬手。
徐永光在為《新京報(bào)2013年度公益報(bào)告》所做的序言中，以少有的樂(lè)觀認(rèn)為：“2013年，中國(guó)民間公益在改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展中取得諸多進(jìn)步。盡管公益的‘民間指數(shù)’還未有大突破，但這一年無(wú)疑是自2008年汶川地震以來(lái)，民間公益發(fā)展最有亮點(diǎn)、最具理性、能讓人們從紛亂復(fù)雜的現(xiàn)象中尋求方向、燃起信心和希望的一年”。因?yàn)辄h的十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，他宣稱：“民間公益的春天，來(lái)了！”
功成而弗居，知止可以長(zhǎng)久。這就是徐永光的人生與事業(yè)。他說(shuō)：“現(xiàn)在做事的人越來(lái)越多了，我可能會(huì)用更多的時(shí)間去思考……”
徐永光，這個(gè)中國(guó)公益慈善行業(yè)的拓荒者與布道者，雖然已近65歲，功成名就，但他還將在公益慈善領(lǐng)域繼續(xù)拓荒，繼續(xù)布道，繼續(xù)他的朝圣之路。
