2013年我國慈善捐贈總額近千億 比去年同比增長21.06%

9月20日上午，中民慈善捐助信息中心在第三屆中國公益慈善項目交流展示會上發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報告》(以下簡稱《報告》)。這是該機構連續(xù)第7年發(fā)布全國性的捐贈統(tǒng)計數(shù)據(jù)。發(fā)布會由中國慈善聯(lián)合會副秘書長、中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平主持，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付，中國慈善聯(lián)合會執(zhí)行秘書長、中民慈善捐助信息中心主任彭建梅出席會議，中民慈善捐助信息中心研究員孫葉竹發(fā)布報告內(nèi)容。

《報告》顯示，2013年全國接收國內(nèi)外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，居近三年來捐贈規(guī)模之最，占同年GDP的0.17%;比2012年增加172.09億元，同比增長21.06%。

款物捐贈總額中，貨幣及有價證券捐贈約651.75億元，占65.87%;物資捐贈折價約337.67億元，占34.13%。

另外，2013年我國籌集彩票公益金861.67億元，各類志愿服務的折算價值約22億元。在款物捐贈的基礎上再加上這兩項，2013年國內(nèi)外社會各界向中國公益慈善事業(yè)的各類捐贈和準捐贈總價值為1873.09億元，占我國GDP比重為0.33%，并且，這還不包括獻血和器官捐獻的價值。

2013年我國社會捐贈總額提升的因素可歸結于慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境轉(zhuǎn)好、全國經(jīng)濟企穩(wěn)回升、自然災害激發(fā)出人們更多的捐贈熱情、公民慈善意識有所提高。

2013年，企業(yè)法人的捐贈約占我國年度捐贈總額的69.67%，所占比重比上年增加11.63%，成為我國捐贈的絕對主力。其中，民營企業(yè)、外資企業(yè)的捐贈總額占企業(yè)捐贈的90%以上。民營企業(yè)的捐贈額度一直都占據(jù)企業(yè)捐贈總額的一半以上;2013年，外資企業(yè)的捐贈異軍突起，占到了企業(yè)捐贈的四成以上，比2012年增加29.68%。

2013年，捐贈者仍主要選擇基金會和慈善會作為捐贈的主要對象和重要渠道，對這兩類組織的捐贈總和超過捐贈總額的七成。其中，基金會接收捐贈約373.45億元。2010年至2013年，我國基金會數(shù)量從2200家增長到3549家，捐贈收入每年均超過300億。非公募基金會的捐贈收入略高于公募基金會。個人大額捐贈者更傾向于捐資成立非公募基金會再開展慈善活動。對非公募基金會的捐贈有近半數(shù)投向了教育事業(yè)，其中又以各個高校的基金會為主。

歷年來，在有較大自然災害的年份，民政系統(tǒng)接受捐贈總量會有大幅增長，而2013年的捐贈款額只是小幅上升，這體現(xiàn)出政府在進一步退出募捐市場。

2013年，醫(yī)療健康和教育領域受到捐贈者青睞。醫(yī)療健康領域所接收的捐贈占總額近四成，以藥物捐贈和手術資助為主，而針對醫(yī)療基礎設施與設備的捐贈比例較低，醫(yī)療人才培養(yǎng)的比例更低。

教育領域一直是接收捐贈的重要領域，2010年至2013年，每年接收的捐贈額度均占同年捐贈總額的25%以上，尤其是2013年所占比重略有上升，占27.8%。其中，高等教育捐贈最受歡迎，占教育領域捐贈總額的50.49%

2013年，減災救災領域接受捐贈占捐贈總量的約13%。需要注意的是，在捐贈樣本中，該領域捐贈有超過90%投向雅安災區(qū)，投向岷縣漳縣災區(qū)的捐贈僅占約2.2%。

盡管在發(fā)達國家，股權捐贈已成為一種普遍的捐贈方式，但我國的股權捐贈還處于剛剛起步階段。2013年，我國再度出現(xiàn)股權捐贈案例，其中影響較大的是海航集團進行的股權捐贈，一度引發(fā)行業(yè)熱議。

2013年，我國網(wǎng)絡捐贈得到蓬勃發(fā)展，捐贈規(guī)模超過3億元。主要的網(wǎng)絡捐贈平臺有騰訊公益、新浪微公益、阿里巴巴支付寶E公益、易寶公益圈。越來越多的社會公眾選擇通過網(wǎng)絡捐贈，2013年，在騰訊公益平臺上有116萬用戶參與捐贈;在新浪微公益平臺上，超過200萬愛心網(wǎng)友有直接的微公益行為;支付寶E公益捐款人次更是超過一個億。

2013年度，全球捐贈總額最多的國家美國的GDP約是中國的2倍，其慈善捐贈總量卻是中國的21倍。不過，隨著我國慈善事業(yè)的發(fā)展，兩國捐贈總量的差距也在逐步縮小，2011年至2013年，美國的慈善捐贈總量分別是中國的25倍、24倍和21倍。

《報告》還展望了2013年我國社會捐贈呈現(xiàn)出的幾大趨勢，主要包括：政府逐漸退出勸募市場，讓慈善捐贈真正市場化、民間化;慈善參與主體更加多元和廣泛，國家領導人、明星、企業(yè)家等充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與慈善活動;捐贈方式更加多樣化，創(chuàng)新性和體驗性受到重視，方便、有趣的捐贈方式成為公眾參與捐贈的重要因素;捐贈呈現(xiàn)社區(qū)化趨勢，個人捐贈將逐漸由單位組織向社區(qū)參與轉(zhuǎn)變;家族基金會將作為重要的慈善新生力量，成為我國慈善家的首要選擇;中國慈善事業(yè)開始走向世界，民營企業(yè)和個人進入海外捐贈領域，意味著我國慈善捐贈者開始從全球視角看待慈善資源整合。