第一章 總 則
第一條 為規(guī)范基金會資產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《基金會管理條例》、《民政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）>的通知》、《財政部關(guān)于印發(fā)<民間非營利組織會計制度>的通知》等規(guī)定和本基金會章程，結(jié)合實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱資產(chǎn)管理主要指投資管理、固定資產(chǎn)管理及捐贈物資管理。
第三條 本基金會資產(chǎn)管理的基本原則是：合法、謹慎、安全、有效。
第四條 本基金會按照《民間非營利組織會計制度》對資產(chǎn)進行會計核算和披露。
第二章 投資管理
第五條 基金會投資及資產(chǎn)的保值增值，遵循以下規(guī)定：
?。ㄒ唬﹫猿趾戏ā踩?、有效的原則，符合基金會的宗旨，維護基金會的信譽，遵守捐贈人和受助人的約定；
?。ǘ┗饡耐顿Y活動以不妨礙正常公益活動為前提，必須保持足夠的現(xiàn)金和貨幣基金等流動性較高的資產(chǎn)，以保證按捐贈和資助協(xié)議的約定及時、足額劃撥應(yīng)付款項，保證公益支出的實現(xiàn)；
（三）基金會可用于投資的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)；
?。ㄋ模┗饡M行委托投資，應(yīng)當委托銀行或者其他金融機構(gòu)進行。
第六條 基金會各項投資應(yīng)明確投資止損原則，通過有效的過程管理控制投資風(fēng)險。
第七條 基金會一般不直接投資舉辦經(jīng)營性經(jīng)濟實體；確因特殊情況需要投資或參股經(jīng)營性經(jīng)濟實體，經(jīng)過風(fēng)險評估和充分論證，謹慎參與，且投資收益高于銀行同期存款利率；所投資舉辦的經(jīng)營性經(jīng)濟實體資產(chǎn)和收益屬于基金會所有，每年應(yīng)進行財務(wù)審計，并將財務(wù)審計報告報送登記管理機關(guān)備案。
第九條 投資項目應(yīng)當建立專項檔案，完整保存投資的論證、審批、管理和回收等全過程資料。
第三章 固定資產(chǎn)管理
第十條 基金會固定資產(chǎn)管理與處置堅持統(tǒng)一核算、分工負責(zé)、物盡其用的原則。
第十一條 基金會的固定資產(chǎn)價值核算，嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的相關(guān)規(guī)定。
第十二條 固定資產(chǎn)的購置和調(diào)入。購置和調(diào)入固定資產(chǎn)，必須按本基金會有關(guān)固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限和程序報批，并相應(yīng)做好驗收工作。屬于技術(shù)專用設(shè)備的還應(yīng)會同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同驗收。驗收合格后，及時辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十三條 固定資產(chǎn)的調(diào)出和報廢。對使用年限已久，確無修復(fù)價值或因技術(shù)發(fā)展已喪失價值以及閑置的，要按規(guī)定及時處理，調(diào)出和報廢固定資產(chǎn)，必須按本基金會固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限報批。有處置收入的由出納人員將所收取款項及時入賬并開具收據(jù)。
第十四條 固定資產(chǎn)的盤點和清查?；饡潭ㄙY產(chǎn)至少每年盤點一次、作到帳實相符。盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)當按照其公允價值入賬，并計入當期收入；盤虧的固定資產(chǎn)在減去過失人或保險公司等賠款和殘料價值后計入當期費用。
第十五條 外部使用本單位的固定資產(chǎn)，要實行有償使用制度，合理收取占用費、使用費。
第十六條 任何組織和個人不得侵占、挪用或任意調(diào)撥基金會的固定資產(chǎn)。
第十七條 固定資產(chǎn)管理人員變動，及時辦理交接手續(xù)。
第四章 捐贈物資管理
第十八條 基金會接受食品、藥品、醫(yī)療器械等捐贈物品，應(yīng)當確保物品在到達最終受益人時仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有使用價值。
第十九條 基金會接受企業(yè)捐贈本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當要求企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認證證明或者產(chǎn)品合格證，以及受贈物品的品名、規(guī)格、種類、數(shù)量等相關(guān)資料。
第二十條 對于指定用于救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件的受贈財產(chǎn)，用于應(yīng)急的應(yīng)當在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢；用于災(zāi)后重建的應(yīng)當在重建期結(jié)束前使用完畢。
對確因特殊原因無法使用完畢的受贈財產(chǎn)，基金會可在取得捐贈人同意或在公開媒體上公示后，將受贈財產(chǎn)用于與原公益目的相近似的目的。
第五章 資產(chǎn)交易
第二十一條 基金會進行交換交易，應(yīng)當保護自身和社會公眾的合法權(quán)益。不得以低于公允價值的價格出售物資、提供服務(wù)、授權(quán)或者轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)；不得以高于公允價值的價格購買產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十二條 基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與本基金會有任何資產(chǎn)交易行為。
第二十三條 基金會不得從事以下行為：
?。ㄒ唬┫騻€人、企業(yè)直接提供與公益活動無關(guān)的借款；
?。ǘ┮院献鞯热魏蚊x直接宣傳、促銷、銷售企業(yè)的產(chǎn)品和品牌，為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽或者質(zhì)量擔保；
?。ㄈν馓峁┤魏涡问降慕?jīng)濟擔?；蜇敭a(chǎn)擔保；
?。ㄋ模⒈净饡慕M織名稱、公益項目品牌等其他應(yīng)當用于公益目的的無形資產(chǎn)用于非公益目的；
?。ㄎ澹┗饡馁Y金投向期貨、期權(quán)等衍生金融工具；
?。氖驴赡苁贡净饡袚鸁o限責(zé)任的投資；
?。ㄆ撸氖逻`背本基金會使命、可能損害信譽的投資；
?。ò耍﹪曳煞ㄒ?guī)禁止的其他投資行為。
第六章 管理責(zé)任
第二十四條 本基金會的資產(chǎn)管理堅持統(tǒng)籌決策、各司其職相互配合、有效制衡的原則，建立資產(chǎn)管理責(zé)任體系和追蹤問責(zé)制度，健全內(nèi)部管控和制衡機制，有效防控風(fēng)險，提高資產(chǎn)管理效能。
第二十五條 基金會投資決策與執(zhí)行應(yīng)當分離。建立規(guī)范的投資決策議事規(guī)則，投資計劃必須經(jīng)過理事會決策同意方可執(zhí)行。理事會授權(quán)理事長或理事長辦公會等開展投資活動的，投資方案也應(yīng)當報經(jīng)理事會決策同意。
投資決策記錄應(yīng)載明投資事項、參與表決理事的意見和簽名，并存入檔案。執(zhí)行情況應(yīng)定期向理事會匯報。
第二十六條 理事會對資產(chǎn)管理履行以下決策職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ㄙY產(chǎn)管理的具體規(guī)定；
?。ǘ┐_定年度投資計劃和資產(chǎn)處置計劃；
?。ㄈQ定投資方案；
（四）檢查、監(jiān)督資產(chǎn)管理落實工作；
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)資產(chǎn)管理的重要事項。
第二十七條 理事遇有個人利益與本基金會資產(chǎn)利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策。
第二十八條 本制度規(guī)定由理事會審批的事項，履行基金會章程規(guī)定的決策程序。
第二十九條 秘書處是本基金會資產(chǎn)的具體管理部門,履行以下管理職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行理事會制定的投資戰(zhàn)略、具體規(guī)定及其他有關(guān)決議；
（二）執(zhí)行年度投資計劃和資產(chǎn)處置計劃，負責(zé)相關(guān)投資管理和資產(chǎn)處置落實工作；
?。ㄈ┴撠?zé)對投資資產(chǎn)的監(jiān)督管理和固定資產(chǎn)的日常管理；
?。ㄋ模攧?wù)部門做好非現(xiàn)金資產(chǎn)盤點、登記和管理工作，做到賬實相符、賬表相符；
?。ㄎ澹┩瓿衫硎聲跈?quán)和交辦的其他資產(chǎn)管理工作。
第三十條 基金會財務(wù)部門在理事會領(lǐng)導(dǎo)下，履行基金會資產(chǎn)財會管理職責(zé)；
（一）負責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)管理和會計核算；
?。ǘ┙⒔∪Y產(chǎn)內(nèi)部會計控制與財務(wù)監(jiān)督制度，依法依規(guī)編制資產(chǎn)管理財務(wù)報表，保證會計資料合法、真實、準確、完整；
?。ㄈ﹨⑴c固定資產(chǎn)的清查盤點；
?。ㄋ模┮婪ㄟM行審計；
?。ㄎ澹┮婪男胸攧?wù)信息披露義務(wù)；
（六）完成理事會授權(quán)和交辦的其他工作。
第三十一條 按照不相容職務(wù)分離的要求，會計崗位、出納崗位和投資崗位的人員不得相互兼任。
第三十二條 基金會人員發(fā)生以下行為，視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理；造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：
?。ㄒ唬├硎聲`反《基金會管理條例》和章程規(guī)定決策不當，致使基金會遭受財產(chǎn)損失；
（二）未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，擅自投資或處置資產(chǎn)；
?。ㄈ┩婧雎毷卦斐少Y產(chǎn)損失；
?。ㄋ模I私舞弊，以基金會資產(chǎn)為自己或他人謀取私利；
（五）私分、侵占、挪用基金會資產(chǎn)；
?。┢渌`反制度規(guī)定，造成資產(chǎn)損失或損害本基金會信譽的行為。
第七章 附 則
第三十三條 本制度未盡事宜或與有關(guān)規(guī)定不一致的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本制度由理事會負責(zé)解釋。
第三十五條 本制度由理事會審議通過后執(zhí)行。
