第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本基金會公益項目運作,科學確定項目,提高實施效果,根據(jù)《基金會管理條例》、《民政部關于印發(fā)<關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)>的通知》等規(guī)定和本基金會章程,結(jié)合基金會評估指標和本基金會實際,制定本制度。
第二條 理事會是項目管理的決策機構(gòu),基金會秘書處是基金會項目管理的執(zhí)行機構(gòu)。
第三條 基金會應當按時制定年度公益項目計劃,并報請理事會審議。
第四條 項目經(jīng)費的管理和使用應當符合本基金會財務制度。
第二章 項目立項
第五條 項目立項應當充分考慮項目的公益性、影響力、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、社會效益等。
(一)項目必須符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動業(yè)務范圍;應與基金會慈善理念,即心靈慈善、感恩慈善、人人慈善、時時慈善、補位慈善緊密結(jié)合;
(二)項目應具備一定的影響力,具有形成一定知名度和品牌的潛質(zhì);
?。ㄈ╉椖繎幘邆鋭?chuàng)新性,關注新的社會領域,提供新的社會服務;
(四)項目應力爭具備一定的可持續(xù)性或具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?,努力保障持續(xù)性的資金投入和受助方的持續(xù)性發(fā)展;
?。ㄎ澹╉椖可鐣б骘@著,受益人群廣、覆蓋面大。
第六條 基金會建立公平公開的項目選擇機制,確保項目立項和選擇執(zhí)行方的合理性。
第七條 外部申請項目的立項,申請方應提交項目立項報告,內(nèi)容包括:項目名稱、項目背景、項目內(nèi)容、項目目標、預期效果、項目預算等。
項目評審應當經(jīng)過充分的可行性論證或必要的實地調(diào)研,涉及專業(yè)領域的,必要時可請有關專家協(xié)助。
第八條 限定性捐贈項目,其限定性捐贈協(xié)議中已明確具體項目方案的,應當嚴格按照協(xié)議約定執(zhí)行;沒有約定具體項目方案的,應當合理制定項目方案,并征得捐贈方同意。
第九條 基金會自設項目,注重自身特點和特長,有所為有所不為,揚長避短,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,提升項目效益。
第十條 特殊項目的立項要符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條 項目立項應當與品牌建設有機結(jié)合,加強頂層設計,所有項目都應當符合項目體系建設規(guī)劃和品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
第十二條 積極推進品牌服務標準化,促進品牌服務常態(tài)化。組織開展擦亮項目品牌和優(yōu)秀品牌創(chuàng)建活動,不斷提升品牌質(zhì)量和社會影響力。
第三章 項目實施
第十三條 項目實施前要編寫項目實施方案。重大項目實施方案須報理事會審議。
第十四條 批準立項的項目應當確定項目負責人,具體負責項目的實施,對項目進行全程跟蹤,定期反饋執(zhí)行和進展情況。
第十五條 項目實施中,基金會秘書處要監(jiān)督項目運行情況,協(xié)調(diào)處理項目實施中的問題,重大事項及時向理事會報告。
第十六條 項目完成后,基金會秘書處要向理事會反饋項目實施效果。重大項目要向理事會提交客觀詳盡的總結(jié)報告,理事會要進行檢查驗收,組織績效評估。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 基金會重大公益項目計劃應按照有關規(guī)定,向業(yè)務主管單位(直接登記的基金會向業(yè)務指導部門)、登記管理機關事先報備。
第十八條 基金會開展以下重大公益項目活動的,應當接受專項審計,在活動結(jié)束后向登記管理機關報送經(jīng)注冊會計師審計的專項審計報告,并按照登記管理機關的要求向社會公布。
?。ㄒ唬┓弦韵聴l件之一的重大公益項目:
1.當年該項目的捐贈收入占基金會當年捐贈總收入的1/5以上且金額超過人民幣50萬元的;
2.當年該項目的支出占基金會當年總支出的1/5以上且金額超過人民幣50萬元的;
3.持續(xù)時間超過3年的。 。
?。ǘ┑怯浌芾頇C關要求進行專項審計的其他活動。
第四章 附 則
第二十條 本制度未盡事宜或與有關規(guī)定不一致的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本制度由理事會負責解釋。
第二十二條 本制度經(jīng)理事會審議通過后執(zhí)行。