（1）項(xiàng)目基本情況：

      仁愛·千家愛（以下簡稱“千家愛”）是北京市仁愛慈善基金會（以下簡稱“仁愛基金會”）兒童救助部的一個慈善項(xiàng)目，成立于 2015年7月1日。項(xiàng)目緣起于2013年廊坊的愛心媽媽們對殘疾孤兒寄養(yǎng)所的孤殘兒童進(jìn)行的醫(yī)療救助、日常關(guān)愛等公益活動，后面救助范圍擴(kuò)展到為17歲以下困境兒童開展醫(yī)療救助的公益活動。

      發(fā)起此項(xiàng)目，是因?yàn)橛幸恍├Ь臣彝ヒ蚧純和话l(fā)重大疾病而無錢醫(yī)治，也有一些普通家庭因患兒需要長期留院治療，大額醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致家庭陷入困境，積蓄耗盡、舉債無門，整個家庭陷入絕境之中，這種情況下有些家庭不得不忍痛放棄救治。

      針對這種情況，為響應(yīng)《社會救助暫行辦法》中“國家鼓勵、支持社會力量參與社會救助”的號召，《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》中“支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會愛心人士開展扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)”的意見，千家愛選擇“醫(yī)療救助”開展善行活動，采用的方式是“對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自付費(fèi)用，給予補(bǔ)助”。仁愛千家愛給予受助兒童家庭不高于2萬元的資金救助，支持他們完成治療，換救生命、恢復(fù)健康。

      千家愛秉持心靈慈善的理念，在物質(zhì)救助的同時，志愿者們更關(guān)注對患兒及其家屬的心靈撫慰，陪伴、傾聽并鼓勵患兒家屬，讓他們感受到來自國家和社會的關(guān)愛，從而能樂觀面對疾病、積極治療，重拾對生活的希望和信心。希望受助者未來遇到困難的時候都能有勇氣面對，在其他人需要幫助的時候也能傳遞關(guān)愛，給予他人力所能及的幫助。長此以往，社會將會越來越溫暖、和諧，終將有一天會達(dá)至“人人享有慈善，仁愛觸手可及”。

      北京市仁愛慈善基金會兒童救助部從2015年開始執(zhí)行，至今已有8年執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，目前已在北京及其他城市共24個區(qū)域開展救助活動。截至2022年6月30日，“仁愛·千家愛”已開展救助1026次，支出醫(yī)療救助款1400多萬元。救助成功率達(dá)到99%以上。

      （2）預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)：

      【總目標(biāo)】促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展。

      截止到2027年，目標(biāo)完成困境兒童醫(yī)療救助3000例，覆蓋區(qū)域36個城市，參與救助志愿者12000人次，救助金額4500萬。

      項(xiàng)目要做好和志愿者的成長分不開，每個區(qū)域發(fā)展志愿者團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)志愿者的仁愛理念的建設(shè)，讓更多的志愿者在慈善救助中更深入理解“幫助別人就是幫助自己，成就別人就是成就自己”。志愿者的成長帶動項(xiàng)目更好的成長，讓慈善事業(yè)成為志愿者內(nèi)在成長和人格升華的必須途徑和動力。

      【分目標(biāo)】

      ①救助：每年在上一年度的基礎(chǔ)上完成救助案例和救助金額10-20%的增長。2021年仁愛千家愛全國共救助267個患兒，267個家庭感受到社會的關(guān)愛，生病的患兒康復(fù)出院。2022年預(yù)期完成300個困境家庭患兒救助。

      ②籌款：每年在上一年度的基礎(chǔ)上完成募款金額10-20%的增長。2021年仁愛千家愛全國共募集救助資金達(dá)302萬元，主要來自愛心家庭和企業(yè)。2022年進(jìn)一步做好全國4500個愛心家庭的募捐反饋和關(guān)懷工作，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)定發(fā)展愛心家庭和企業(yè)，同時將加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，讓更多的愛心家庭和企業(yè)了解千家愛，加入千家愛的救助。預(yù)期完成330萬募款，達(dá)到收支平衡。

      ③志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)：加強(qiáng)仁愛志愿者慈善理念培訓(xùn)，堅(jiān)定“全心全意為社會大眾服務(wù)”之初心；引導(dǎo)捐贈人學(xué)習(xí)仁愛心靈慈善理念，共同提升生命品質(zhì)。

      （3）項(xiàng)目開展時間、地點(diǎn)：

      

      （4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員基本情況：

      基金會秘書長：黃茂慧，負(fù)責(zé)參與志愿者的理念培訓(xùn)和整體發(fā)展規(guī)劃。

      項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王婧，負(fù)責(zé)仁愛千家愛項(xiàng)目整體的運(yùn)行

      救助部負(fù)責(zé)人：王琳，負(fù)責(zé)對救助申請的審核，審批等

      項(xiàng)目財務(wù)部負(fù)責(zé)人：賈薛云，負(fù)責(zé)所有救助款項(xiàng)的審核、下發(fā)，發(fā)票的審核及存檔。

      文宣部負(fù)責(zé)人：許玉地，對所有救助的救助資料和檔案整理并發(fā)布公眾號公示。

      檔案負(fù)責(zé)人：馬紅芳

      （1）決策理由

      國家一直在加大減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，防范因病致貧返貧、筑牢民生保障底線。

      兒童是一個家庭的未來和希望，據(jù)調(diào)查中國貧困地區(qū)兒童罹患重疾后的死亡率比城市兒童高出9倍。此類患兒因病就醫(yī)，醫(yī)院本著救死扶傷收入治療，但醫(yī)院也無法解決此類患兒的醫(yī)療費(fèi)用。

      雖然國家保障體系越來越完善，覆蓋的人員和疾病也越來越多，但很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村的居民缺乏保障意識，沒有參與農(nóng)村醫(yī)療保險，所以在面臨巨額醫(yī)療費(fèi)用時無法承受。

      千家愛志愿者雪中送炭，不僅送來救助金，而且告之國家政策和如何申請國家救助。志愿者的關(guān)懷和陪伴給予患兒家庭莫大的心理安慰和支持，最終幫助患兒家庭戰(zhàn)勝疾病。醫(yī)院也更能集中精力救死扶傷。

      （2）依據(jù)

      2014年2月，國務(wù)院頒布《社會救助暫行辦法》，該辦法指出：一些人員可以申請相關(guān)醫(yī)療救助，有最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員；國家鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助。

      2016年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，該意見指出，一些兒童因家庭經(jīng)濟(jì)貧困、自身殘疾、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因，面臨生存、發(fā)展和安全困境，一些沖擊社會道德底線的極端事件時有發(fā)生，不僅侵害兒童權(quán)益，也影響社會和諧穩(wěn)定，是全面建成小康社會亟需妥善解決的突出問題。困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。為困境兒童營造安全無虞、生活無憂、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長環(huán)境，是家庭、政府和社會的共同責(zé)任。要“綜合運(yùn)用社會救助、社會福利和安全保障等政策措施，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境”。要堅(jiān)持社會參與。積極孵化培育相關(guān)社會組織，動員引導(dǎo)廣大企業(yè)和志愿服務(wù)力量參與困境兒童保障工作，營造全社會關(guān)心關(guān)愛困境兒童的良好氛圍。做好困境兒童保障工作，關(guān)系兒童切身利益和健康成長，關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè)、和諧幸福，關(guān)系社會穩(wěn)定和文明進(jìn)步，關(guān)系全面建成小康社會大局。

      2020年4月，中辦、國辦頒布《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》后，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對相對貧困人口（即低收入和剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭），根據(jù)實(shí)際需要給予相應(yīng)的基本生活救助或醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)救助。發(fā)展服務(wù)類社會救助，即在提供物質(zhì)救助的同時，發(fā)展服務(wù)類社會救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。

      經(jīng)過長時期的努力，我國已經(jīng)勝利地完成了脫貧攻堅(jiān)的歷史任務(wù)，消除了貧困，但是無論是在農(nóng)村還是城市，還是有一些特殊的家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，無力應(yīng)對突發(fā)疾病，這種因突發(fā)疾病而陷入困境的情況還會長期存在。千家愛項(xiàng)目將繼續(xù)為社會補(bǔ)位，提供物質(zhì)救助的同時做好心靈關(guān)懷。

      （3）目的

      千家愛項(xiàng)目開展范疇是困境兒童、孤殘兒童醫(yī)療救助。困境兒童是黨、國家、社會和民眾不得不正視其存在并需用心關(guān)照的弱勢兒童群體，各地都對困境兒童的醫(yī)療問題給予了較多的關(guān)注，地方政府減免部分困境兒的醫(yī)藥費(fèi)，社會渠道也有很多針對困境兒童的臨時救濟(jì)，但一旦有大病時，家庭仍需支付或提前墊付大部分的費(fèi)用，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的家庭來說無力開支。另外，因病致貧導(dǎo)致困境兒童家庭的生活更加困難，困境兒童的健康需求難以得到保障。孤殘兒童是特殊的社會群體，是社會救助工作的重點(diǎn)對象，對于孤殘兒童來說，除了醫(yī)療救助需求以外，他們還有著豐富的心理需求。因?yàn)榻邮芫戎膬和?，都有不幸的過去，不幸的家庭，這種記憶對兒童的成長影響非常大，有些影響甚至?xí)灤┮簧?。所以，困境兒童心理需求的滿足對于志愿者來說非常的重要，是志愿者可以介入并且主要的工作之一，為孤殘兒童開展心理輔導(dǎo)，提供關(guān)愛服務(wù)，幫助孤殘兒童健康成長。

      千家愛的服務(wù)特征是：以救助為起點(diǎn)，以心靈慈善為支點(diǎn)，在送去救助款的同時，為患兒家庭帶去愛心和希望，從而讓他們有信心和力量面對困難，升起新希望。給予受助的困境、孤殘兒童家庭不高于2萬元的資金救助，支持他們完成治療，挽救生命、恢復(fù)健康。同時，仁愛志愿者們會去傾聽并陪伴、鼓勵患兒家屬，讓患兒家屬感受到來自國家和社會的關(guān)愛，從而能樂觀面對疾病、積極治療，重拾對生活的希望。

      （1）項(xiàng)目理念

      使命：扶危濟(jì)困，福利社會，搭建人人可參與的善行實(shí)踐平臺。

      愿景：人人享有慈善，仁愛觸手可及。

      價值觀：做慈善事業(yè)，是自己實(shí)踐善行，不是救濟(jì)工作。幫助別人就是幫助自己，成就別人就是成就自己。

      

      （2）項(xiàng)目目標(biāo)

      為困境兒童家庭送去救助金，支持他們完成治療，感受到社會的溫暖和關(guān)愛；

      “仁愛·千家愛”注重志愿者、捐款者、被救助對象等每一位參與者內(nèi)心善良的增長，自我境界的提升與拓展；力求關(guān)照到每一位志愿者心靈的成長，引領(lǐng)參與者體會感恩與奉獻(xiàn)帶來的無限快樂。

      （3）項(xiàng)目開展范疇

      “仁愛·千家愛”聯(lián)合愛心家庭、愛心企業(yè)幫助困境兒童進(jìn)行醫(yī)療救助、關(guān)懷陪伴、孤兒回家、心靈陪伴等多項(xiàng)關(guān)愛活動。

      （4）項(xiàng)目受益對象

      【直接受益群體】

      ①17歲以下的需要救治的困境兒童及其家庭，生命得到救治，內(nèi)心感受到溫暖和關(guān)懷，對社會生起感恩心。

      ②志愿者，通過實(shí)踐善行積累道德。

      ③捐贈者，通過捐贈成就扶危濟(jì)困之善行，積累道德。

      【間接受益群體】

      ①醫(yī)護(hù)工作者，因?yàn)橹驹刚邔κ苤彝サ呐惆椤㈥P(guān)懷等善行而受到感染，主動協(xié)助志愿者完成救助。疫情期間志愿者不能進(jìn)入病房，許多救助手續(xù)都由醫(yī)護(hù)人員協(xié)助完成。因?yàn)閰⑴c善行，內(nèi)心良善得到啟發(fā)，實(shí)現(xiàn)道德積累。

      ②醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員工作態(tài)度更好，困難家庭欠費(fèi)問題得到解決，志愿者的慈善行為成為了醫(yī)患關(guān)系的調(diào)和劑，減少了醫(yī)患矛盾。

      ③其他見證救助過程的人，包括病友家庭等，會感受到社會的溫暖。

      【受益群體選擇標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)制】

      ①受助對象的選擇：未滿17周歲急需醫(yī)療救治的困境家庭兒童。

      ②救助范圍： 住院期間的手術(shù)及治療費(fèi)用（門診費(fèi)用不在救助范圍內(nèi)）備注：因項(xiàng)目目前的救助金額有限，以下幾類疾病不予以救助：白血病、惡性腫瘤、***、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練等。

      ③救助金額：每個符合救助條件的患兒，千家愛救助最高限額20000元。

      ④志愿者的選擇：經(jīng)過仁愛慈善理念培訓(xùn)，認(rèn)可做慈善不僅僅是扶危濟(jì)困，更是自己實(shí)踐善行，以物質(zhì)慈善為起點(diǎn)，心靈關(guān)懷為重點(diǎn)。

      （5）服務(wù)特征

      以救助為起點(diǎn)，以心靈慈善為支點(diǎn)，在送去救助款的同時，為患兒家庭帶去愛心和希望，從而讓他們有信心和力量面對困難，升起新希望。

      （6）服務(wù)方式

      ①物質(zhì)救助：給予不滿17歲的困境兒童家庭不高于2萬元的資金救助，支持他們完成治療，換救生命、恢復(fù)健康。

      ②心靈關(guān)懷：仁愛志愿者們會去傾聽并陪伴、鼓勵患兒家屬，讓患兒家屬感受到來自國家和社會的關(guān)愛，從而能樂觀面對疾病、積極治療，重拾對生活的希望。

      （1）總體規(guī)劃

      自千家愛成立至今，項(xiàng)目理念、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目定位、服務(wù)對象、服務(wù)特征、服務(wù)方式等不變。項(xiàng)目規(guī)劃變化的部分，包括受益對象數(shù)量、救助金額等。每一次的變化，都促進(jìn)項(xiàng)目升級，更有利于服務(wù)社會大眾，更有利于達(dá)成以志愿者成長為中心的目標(biāo)。

      （2）項(xiàng)目實(shí)施周期

      已達(dá)5年以上；計劃再實(shí)施周期：5年以上。

      （3）項(xiàng)目中期規(guī)劃

      截止2023年，完成救助1550例，覆蓋區(qū)域28個，募款2300萬；

      截止2024年，完成救助1900例，覆蓋區(qū)域30個，募款2850萬； 

      截止2025年，完成救助2300例，覆蓋區(qū)域32個，募款3500萬； 

      在三年內(nèi)建立和完善捐贈人關(guān)懷體系，為他們提供優(yōu)質(zhì)課程，解決社會和家庭的痛點(diǎn)問題，把對捐贈人的感恩轉(zhuǎn)化為源源不絕的慈善力量。

      （4）項(xiàng)目主要實(shí)施地域

      北京、天津、上海、湖南、湖北、江西、河北、河南、廣東

      （1）捐  款

      捐款途徑：線上、線下等多種渠道募捐。

      ①線上捐款：騰訊平臺開通了“千家愛，為生命助力”項(xiàng)目，可在該平臺進(jìn)行月捐和隨緣捐。

      ②線下捐款：a.北京市仁愛慈善基金會捐款賬號 8110 7010 1290 0095 227   b.加入本地千家愛愛心群，進(jìn)行月捐。

      （2）捐款方式

      ①固定捐：作為愛心家庭、愛心企業(yè)在每月固定時間進(jìn)行定額捐款；

      a) 愛心家庭：以家庭為單位，每個月固定捐助50元善款。

      b) 愛心企業(yè)：以企業(yè)為單位，每個月捐助500元愛心款為最低捐款額，無上限。愛心家庭及愛心企業(yè)的固定月捐模式有效地解決公益資金來源不穩(wěn)定、臨時短缺等諸多問題。

      ②定向捐：指定為某個受助兒童進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用捐款；

      ③隨緣捐：捐助者不定時不定額，隨心隨緣捐款。此項(xiàng)費(fèi)用列為應(yīng)急基金，在救助費(fèi)、定向救助款缺口較大時啟用。